■ 項(xiàng)目概況

山東省平邑縣生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目，在充分利用平邑縣生態(tài)環(huán)境局已有在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)、電量監(jiān)控平臺(tái)、危固廢監(jiān)測(cè)平臺(tái)、污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保信息化項(xiàng)目的豐富數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，打造排污單位全景管控模塊，加強(qiáng)固定污染源管理與監(jiān)控能力，打破原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建以企業(yè)守法情況和環(huán)境管理情況動(dòng)態(tài)生成的健康賬戶二維碼為核心的智能監(jiān)管與服務(wù)體系，在GIS“一張圖”上全景展現(xiàn)平邑縣污染源排放情況。

通過融合各平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)警數(shù)據(jù)，建設(shè)監(jiān)測(cè)—溯源—管控—評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警管理流程在部門間的無(wú)縫銜接，確保推送的信息得到及時(shí)有效處置、整改。

■ 項(xiàng)目規(guī)模

目前，平臺(tái)已接入平邑縣15個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、20個(gè)微型空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、65個(gè)企業(yè)廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、35個(gè)企業(yè)廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、兩家污水處理廠、1個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)出境斷面、28個(gè)揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、179家企業(yè)用電量監(jiān)控、64家危廢企業(yè)視頻監(jiān)控。

后續(xù)，平臺(tái)還會(huì)陸續(xù)接入各鎮(zhèn)街的出境斷面、秸稈禁燒高空瞭望視頻點(diǎn)位、建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等信息。

■ 技術(shù)特點(diǎn)

平臺(tái)充分融合了現(xiàn)有的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)用電數(shù)據(jù)、危固廢數(shù)據(jù)、污染源視頻數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，建立全景式智慧指揮平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境綜合研判中心，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資產(chǎn)大融合，初步建成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。

依托污染源自動(dòng)監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等多種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，深入挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律及關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、治污設(shè)施未正常運(yùn)行等方面的問題線索，快速準(zhǔn)確對(duì)污染源企業(yè)開展線上執(zhí)法工作，大幅減少執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。對(duì)企業(yè)存在的輕微違法問題（如在線數(shù)據(jù)輕微超標(biāo)、非人為設(shè)備故障等行為）進(jìn)行“執(zhí)法不見面，糾錯(cuò)不出門”；對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為（如對(duì)違法行為拒不整改、弄虛作假等行為）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)執(zhí)法。

設(shè)立報(bào)警機(jī)制，智能分析問題級(jí)別，通過“平邑智慧環(huán)境”APP將報(bào)警信息推送至企業(yè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街、執(zhí)法人員，相關(guān)人員通過APP反饋處理結(jié)果，平臺(tái)全程記錄報(bào)警處理情況，并實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)警處理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息的可視化及閉環(huán)管理。

■ 項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

一是建立全景式智慧指揮平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)掌握污染源的動(dòng)態(tài)污染情況及污染物的變化趨勢(shì)；二是建立生態(tài)環(huán)境綜合研判中心，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)參數(shù)的極值或異常數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，科學(xué)縮小排查范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣站點(diǎn)微環(huán)境的快速溯源，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供可靠依據(jù)；三是建立企業(yè)形態(tài)碼考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以企業(yè)守法情況和環(huán)境管理情況為核心的智能監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)管；四是建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法模式，快速準(zhǔn)確對(duì)污染源企業(yè)開展線上執(zhí)法工作，大幅減少了執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

■ 工程創(chuàng)新

構(gòu)建空氣質(zhì)量“一張圖”，全面融合大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等多類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)空氣站點(diǎn)微環(huán)境溯源，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供可靠依據(jù)；依據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等多種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，依托閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的環(huán)境監(jiān)管新模式。

■ 效益分析

本項(xiàng)目為縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度方面提供了有力示范。平邑縣作為傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)，無(wú)論是所在區(qū)位，還是企業(yè)污染物排放類型和基礎(chǔ)條件，在國(guó)內(nèi)具有很強(qiáng)的典型性和代表性，尤其對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)管的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)在提升政府大氣環(huán)境保障能力、精準(zhǔn)治污能力、決策指揮能力等方面都具有示范、輻射和帶動(dòng)作用。