2020、2021年，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室連續(xù)兩年集中刊發(fā)了一批“以督促改見成效”示范案例，為推進全省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作提供了示范、樹立了樣板。在此基礎上，今年再次組織刊發(fā)一批示范案例，敬請關注。

        2022年7月23日，在由國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、科技部、工信部、國務院國資委、福建省人民政府聯(lián)合主辦的第五屆數(shù)字中國建設峰會上，濰坊市“云上智環(huán)”綜合管控平臺榮膺數(shù)字環(huán)保優(yōu)秀案例，是全國30個、全省地市級唯一入選的案例。

        2018年，山東省生態(tài)環(huán)境保護督察向濰坊市反饋意見指出，全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制已基本建立，但智慧化監(jiān)管水平不夠高。為解決這一問題，破解工作中人員少、任務重、要求高、困難多、壓力大的難題，更加精細、精準、協(xié)同高效地打好污染防治攻堅戰(zhàn)，濰坊市以生態(tài)環(huán)境信息化、智慧化建設為抓手，投資近3700萬元，建設濰坊市“云上智環(huán)”綜合管控平臺，構建了“一張網(wǎng)、一中心、雙中臺、五大領域、五大智慧”的完整智慧環(huán)保體系，實現(xiàn)了全天候感知、多用戶協(xié)同、多終端聯(lián)動，全力打造了全省乃至全國生態(tài)環(huán)境數(shù)智化治理精品示范工程。

        布設“天眼”，打造全覆蓋的監(jiān)測監(jiān)控體系

        平臺接入各類數(shù)據(jù)共計100余個大項，覆蓋了大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)、污染源等環(huán)境對象。以大氣環(huán)境為例，全市建了150個標準空氣站、4個組分站、8個激光雷達站、2輛走航監(jiān)測車，100多輛出租車上安裝了空氣傳感器，加上衛(wèi)星遙感，真正做到了“天空地一體、全天候感知”；對于污染源企業(yè)，全市957家安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，4152家安裝了用電量監(jiān)控，無需執(zhí)法人員到企業(yè)現(xiàn)場檢查生產(chǎn)、排污情況，坐在指揮中心就可遠程掌握，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時提醒；針對機動車尾氣污染問題，全市在19個道路卡口安裝了車輛尾氣遙感監(jiān)測點，在17000多輛重型柴油車上安裝了車載OBD遠程監(jiān)控，在平臺上就可以將黑煙車、超排車自動篩選出來；對于秸稈焚燒、燃放煙花爆竹等面源污染，全市共建設697套高空瞭望攝像頭，對火點做到全天監(jiān)控、自動識別。目前，平臺總計接入各類實時監(jiān)測感知點位50000余個，對接各類業(yè)務系統(tǒng)30余個，數(shù)據(jù)基本做到了全地域、全要素、全覆蓋。

        打通“經(jīng)絡”，建立縱橫交織的數(shù)據(jù)匯聚體系

        利用環(huán)保專網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等技術，縱向實現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、企四級聯(lián)網(wǎng)，橫向與發(fā)改、城管、住建、交通、水利、公安、民政、統(tǒng)計、水文、大數(shù)據(jù)、自然資源等10余個部門打通信息數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了環(huán)境管理數(shù)據(jù)的海量匯聚、協(xié)同管理，建立起“橫向到邊、縱向到底、全市一盤棋”的生態(tài)環(huán)境管理體系。

        暢通“血脈”，構建融會貫通的數(shù)據(jù)管理體系

        利用數(shù)據(jù)中臺技術，充分實現(xiàn)各類環(huán)境數(shù)據(jù)的共享融合、深度挖掘。平臺共計整合各類環(huán)境管理相關系統(tǒng)50余個，匯聚數(shù)據(jù)25億余條，通過數(shù)據(jù)治理形成主題數(shù)據(jù)集100余項，建立“一企一檔”3萬多項，“一車一檔”近200萬項，“一塵一檔”2000余項，串聯(lián)起各個“數(shù)據(jù)孤島”，打通數(shù)據(jù)血緣關系，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)相互印證。

        武裝“大腦”，培育精準高效的智慧管理體系

        充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)融合優(yōu)勢，重點開發(fā)“環(huán)境大腦”類智慧應用，建立“智慧審批、智慧監(jiān)測、智慧執(zhí)法、智慧調度、智慧決策”五大智慧板塊，覆蓋大氣、水、土壤、固廢危廢、生態(tài)、污染源、應急等主要生態(tài)環(huán)境業(yè)務，重點提升分析研判、預測預警、高值溯源、決策支持、指揮調度等功能。例如在污染高值溯源方面，業(yè)內首創(chuàng)利用小尺度污染擴散模型，結合大數(shù)據(jù)算法，對高值點位潛在污染源進行精準追蹤，推動問題解決效率提升50%以上。在決策支持方面，創(chuàng)新研發(fā)目標管控系統(tǒng)，實現(xiàn)了環(huán)境質量目標與污染源的動態(tài)關聯(lián)，通過“目標設定、污染源篩選、管控措施設定、達標監(jiān)控、目標達成”五步全流程管控，為完成環(huán)境質量目標任務提供了科學有效支撐。

        聯(lián)動“四肢”，建立完整閉環(huán)的推進落實體系

        將平臺建設與督查督導、執(zhí)法監(jiān)管深入融合。在問題發(fā)現(xiàn)及整改方面，創(chuàng)新提出“篩、溯、推、查、督、盯、評”的環(huán)境問題七步閉環(huán)法，高質高效解決生態(tài)環(huán)境問題。其中，“篩”和“溯”是發(fā)現(xiàn)問題，即基于天空地一體化監(jiān)測監(jiān)控感知網(wǎng)絡，通過大數(shù)據(jù)智能算法研判，精準篩選出問題點位，并進行精準溯源，找準問題源頭；“推”和“查”是解決問題，即將篩溯出來的問題自動推送，相關責任單位簽收后，第一時間進行現(xiàn)場核查，并在App端反饋核查結果；“督”“盯”“評”分別是督辦、盯辦和評價，即對于重大問題，市級督導組進行重點督辦，相關科室進行全程盯辦，并統(tǒng)一組織考核評價，形成完整閉環(huán)，實現(xiàn)了“線上精準研判、線下高效處置”的全市聯(lián)動機制。在執(zhí)法監(jiān)管方面，利用衛(wèi)星遙感等先進技術手段發(fā)現(xiàn)高值區(qū)，通過地面走航車鎖定可疑污染源，運用無人機、紅外熱成像儀等進行現(xiàn)場取證，執(zhí)法監(jiān)管精準性有效提升70%以上。

        “云上智環(huán)”綜合管控平臺建設，徹底解決了傳統(tǒng)的巡查覆蓋面窄、問題發(fā)現(xiàn)率低、根源查找不精準、治理措施不科學等問題，做到“一圖全覽、一網(wǎng)監(jiān)管、一鍵調度”，使環(huán)境數(shù)據(jù)管理由散到聚，數(shù)據(jù)應用從淺入深，實現(xiàn)了以監(jiān)測為主“測得準”，到監(jiān)管為主“管得住”的跨越轉變。在中央生態(tài)環(huán)境保護督察保障、重點時段空氣質量保障、夏季臭氧污染防治、水生態(tài)環(huán)境治理等工作中，發(fā)揮了重要作用。先后統(tǒng)籌調度各類整改信息2000余條，精準推送高值點問題300余個，提前7天實現(xiàn)臭氧精準預測和來源解析，衛(wèi)星遙感排查潛在風險源3000余處，以精細化、智慧化環(huán)境監(jiān)管取得工作成效最大化。

        “云上智環(huán)”綜合管控平臺已成為濰坊市生態(tài)環(huán)境的“數(shù)據(jù)中心、決策中心、監(jiān)管中心、調度中心”，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)“提升腦力、解放體力”的價值，為加快實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同化、決策科學化、管理現(xiàn)代化、落實精準化提供科技支撐，全面推動生態(tài)環(huán)境管理轉型。下步，濰坊市將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，不斷開拓創(chuàng)新、積極探索，深化智慧環(huán)保平臺建設及應用，努力取得新突破、實現(xiàn)新躍升，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、努力把全市生態(tài)文明建設推向新高度貢獻智慧力量。