信息化平臺現(xiàn)端倪  成為“非現(xiàn)場執(zhí)法”的利器

“喂，李支隊，有個事情向您匯報一下，我在信息化平臺上發(fā)現(xiàn)有一個重點(diǎn)排污企業(yè)，它的年度氨氮排放總量超標(biāo)了，好的。”今年6月30日，延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員師銘澤在延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺巡查時發(fā)現(xiàn)，某重點(diǎn)排污單位存在涉嫌超總量排放污染物的生態(tài)環(huán)境違法行為。

“發(fā)現(xiàn)該線索后，我們第一時間利用全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該重點(diǎn)排污單位排污許可氨氮排放量為0.23噸/年，其2021年實(shí)際氨氮排放量為0.563噸，超出許可排放總量1.45倍。”師銘澤說。

通過信息化平臺發(fā)現(xiàn)企業(yè)排放總量異常后，延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊隨即派執(zhí)法人員趕赴該公司，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查和現(xiàn)場取證。

“從該公司排污許可證副本和排污許可年度執(zhí)行報告兩份資料信息比對顯示”，師銘澤告訴記者，“該公司存在超總量排污行為，通過對公司相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問談話，該負(fù)責(zé)人對此事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，我們已向該公司下達(dá)了責(zé)令整改與行政處罰決定文書。”

時間回溯到2021年11月24日，當(dāng)日7時許，延安市生態(tài)環(huán)境局工作人員在“生態(tài)延安”APP水環(huán)境質(zhì)量“水質(zhì)預(yù)警”模塊上發(fā)現(xiàn)某水質(zhì)自動監(jiān)測站在當(dāng)日凌晨四點(diǎn)水質(zhì)異常，出現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警。

發(fā)現(xiàn)該預(yù)警后，執(zhí)法人員立即利用無人機(jī)在金湯站上游開展排查工作，在上游五公里處的陜西某牧業(yè)公司廠區(qū)圍墻外發(fā)現(xiàn)排污痕跡。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)遺留痕跡未干，呈黑色、有臭味，順勢追蹤發(fā)現(xiàn)該痕跡從豬場圍墻內(nèi)流出。由于該牧業(yè)公司養(yǎng)殖廢水直排，最后被生態(tài)環(huán)境部門立案處罰。此案例也因運(yùn)用信息化手段，處置及時，被陜西省生態(tài)環(huán)境廳評選為“生態(tài)環(huán)境優(yōu)化執(zhí)法方式典型案例”。

這兩個案件是延安市生態(tài)環(huán)境局利用信息化平臺提升生態(tài)環(huán)境治理水平和執(zhí)法效能的一個縮影。延安市生態(tài)環(huán)境信息化平臺運(yùn)行以來，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員增加了一道“非現(xiàn)場執(zhí)法”的利器，建成后的信息化平臺項目包含8大類170余套(輛)前端硬件感知設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境要素大數(shù)據(jù)管理、測管罰協(xié)同管控等7個分析應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)了對水、氣、聲、固、土等環(huán)境要素的采集管理。

依托71個空氣標(biāo)準(zhǔn)站和微站、9個水質(zhì)自動站、85套企業(yè)視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，協(xié)同走航車、無人機(jī)、固定式機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測等設(shè)備，延安構(gòu)建“數(shù)據(jù)分析-視頻巡查-快速研判-現(xiàn)場處置”全鏈條管理模式。先后發(fā)布數(shù)據(jù)83萬余組，預(yù)警預(yù)報2.45萬次；雷達(dá)走航發(fā)現(xiàn)問題70余處；開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查276次，查處案件4起。

“我們大力推行‘非現(xiàn)場執(zhí)法’檢查方式，運(yùn)用延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺，借助高科技手段提升監(jiān)管水平，如利用無人機(jī)、走航車、遙感車、視頻監(jiān)控和微站預(yù)警，通過APP發(fā)布預(yù)警，整合分散管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)共享效率，拓寬了發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，提高了執(zhí)法檢查效率，降低了執(zhí)法檢查成本，同時減少和避免過度打擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”延安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長曹秀娟介紹。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管觸角實(shí)現(xiàn)全覆蓋

在延安市寶塔區(qū)的楊家灣水質(zhì)自動監(jiān)測站，運(yùn)維人員張貝貝正在對當(dāng)天上傳的水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看。

“今年的平均水質(zhì)類別是Ⅲ類水，是屬于比較干凈的，咱們這個監(jiān)測周期是4個小時，一天6組數(shù)據(jù)，每天都會上傳到市（監(jiān)測）站平臺，這樣我們可以實(shí)時監(jiān)測到咱們這邊的斷面水質(zhì)類別的變化。”延河流域?qū)毸^(qū)楊家灣水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)維負(fù)責(zé)人張貝貝說。

延安通過一體化生態(tài)環(huán)境信息化平臺實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理信息化，注重應(yīng)用大數(shù)據(jù)和自動監(jiān)測手段為生態(tài)環(huán)境治理工作賦能，實(shí)現(xiàn)了各縣區(qū)出入境地表水和主城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)延安市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了堅實(shí)的科技支撐。

今年1月—8月，延安城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)210天，同比增加6天；PM2.5濃度降到27微克/立方米，同比改善3.6%，位居全省第2位；綜合指數(shù)3.68，改善排名位居全省第3位。全市14個國控斷面達(dá)標(biāo)13個，同比增加5個；14個省控斷面達(dá)標(biāo)13個，同比增加5個；13個縣區(qū)出境斷面全部達(dá)標(biāo)，同比增加7個；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

延安市創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，建立生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)插上了“智慧”的翅膀，與此同時，延安市也將進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)，拓展信息化應(yīng)用范圍，讓“圣地藍(lán)”名片更加靚麗，延河水更加清澈，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感不斷攀升。