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“一張網(wǎng)一套數(shù)”提升我國環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)治理能力

2021-08-30 16:20:52 admin
“一張網(wǎng)一套數(shù)”提升我國環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)治理能力

  根據(jù)媒體報道,在26日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇表示,2020年4月以來,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國氣象局等,深入研究、加快推進“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃編制,目前主要思路已基本成熟。下一步,將深入落實國家賦予生態(tài)環(huán)境部的“統(tǒng)一監(jiān)測評估”職責,繼續(xù)堅定不移推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的“統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布”。加快形成“一張網(wǎng)一套數(shù)”,做到“一個出口一個聲音”。

  大數(shù)據(jù)作為繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后IT行業(yè)又一顛覆性的技術(shù),備受關(guān)注。根據(jù)人民數(shù)據(jù)(國家大數(shù)據(jù)災備中心)(以下簡稱“人民數(shù)據(jù)”)專家的專業(yè)解釋,建設和利用大數(shù)據(jù)管理,包括幾個重要的細節(jié):第一就是IT基礎設施的設立;其次是要有足夠的數(shù)據(jù)源,比如生物大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等等;第三就是數(shù)據(jù)管理,包括數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、存儲和管理等服務的各類企業(yè)或產(chǎn)品、如人民云網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲。此外,還包括數(shù)據(jù)分析,數(shù)據(jù)分享平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、數(shù)據(jù)租售平臺等搭建。最后,將所獲取的數(shù)據(jù)提供智能交通、智慧醫(yī)療、智能物流、智能電網(wǎng)等行業(yè)應用的企業(yè)、機構(gòu)或政府部門,讓大家有數(shù)可依,同時提升大數(shù)據(jù)的管理能力。
  政策支持大數(shù)據(jù)助力生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

  大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展正快速發(fā)展正成為創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務業(yè)態(tài)。全面推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用,加快建設數(shù)據(jù)強國,已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略。黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)在推進生態(tài)文明建設中的地位和作用。

  國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等文件要求推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,促進大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應用并運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強政府公共服務和市場監(jiān)管,推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,同時構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。

  針對目前環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)“孤島”,業(yè)務協(xié)同和信息資源開發(fā)利用水平低,綜合支撐和公眾服務能力弱等突出問題,包括人民數(shù)據(jù)在內(nèi)的國家級大數(shù)據(jù)中心積極投身大數(shù)據(jù)的“存、管、用”業(yè)務,積極探索大數(shù)據(jù)為環(huán)境監(jiān)測方面存在的問題,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,全面提高生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務水平。

  生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系

  根據(jù)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設總體方案》(以下簡稱“方案”)的總體要求,建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制,健全大數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系,要鼓勵業(yè)務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,逐步形成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用新格局。

  《方案》指出,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)總體架構(gòu)應為“一個機制、兩套體系、三個平臺”。一個機制指的是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制,兩套體系指的是組織保障和標準規(guī)范體系、統(tǒng)一運維和信息安全體系,三個平臺即大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺和大數(shù)據(jù)應用平臺。

  機制和體系方面,為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作創(chuàng)新了應用機制,促進大數(shù)據(jù)形成和應用,同時也為大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供穩(wěn)定運行與安全可靠等技術(shù)保障。而平臺建設成為實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作落地的檢驗標準。根據(jù)《方案》的要求,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺分為基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層和業(yè)務應用層。其中,大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺是集約化建設的IT基礎設施層,為大數(shù)據(jù)處理和應用提供統(tǒng)一基礎支撐服務;大數(shù)據(jù)管理平臺是數(shù)據(jù)資源層,為大數(shù)據(jù)應用提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、分析和處理等支撐服務;大數(shù)據(jù)應用平臺是業(yè)務應用層,為大數(shù)據(jù)在各領域的應用提供綜合服務。

  在生態(tài)大數(shù)據(jù)的業(yè)務應用層面,人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺具有得天獨厚的解決方案和優(yōu)勢。據(jù)人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺數(shù)據(jù)顯示:當前,我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度可以用勢如破竹來形容,特別是山東、浙江、廣東等區(qū)域的相關(guān)企業(yè)數(shù)量逐年遞增,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好。截止2021年3月,全國新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量比上一年增加18357家,漲幅1.34%;注冊資本總額比上一年增加8567.1276億元,漲幅4.0%。其中,全國風能企業(yè)數(shù)量漲幅1.37%,注冊資本總額漲幅5.48%;太陽能企業(yè)數(shù)量漲幅1.34%,注冊資本總額漲幅5.43%;生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量漲幅1.36%,注冊資本總額漲幅5.83%。

  加強監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化

  在26日生態(tài)環(huán)境部舉行的發(fā)布會上同時發(fā)布了《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡稱“公報”)。《公報》顯示,2020年和“十三五”期間生態(tài)環(huán)境重點目標任務均圓滿超額完成,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇對記者表示,經(jīng)初步核算,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%,比2015年下降18.8%,超額完成“十三五”下降18%的目標。
  這并不是一個“小目標”,而是預示我國生態(tài)環(huán)境在大數(shù)據(jù)監(jiān)測的情況下取得極大進步的重大表現(xiàn)。在環(huán)境改善工作取得進展方面,柏仇勇表示,環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測的成果也是推進網(wǎng)絡共建和數(shù)據(jù)共享,加快形成“一張網(wǎng)、一套數(shù)”的過程。柏仇勇表示,提升便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設備裝備能力,強化衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)應用也是助力中國生態(tài)環(huán)境改善的重要基礎。

  北京城市副中心承載著北京未來的發(fā)展,吸引著中國乃至世界關(guān)注的目光。規(guī)劃建設北京城市副中心,不僅是調(diào)整北京空間格局、治理“大城市病”、拓展發(fā)展新空間的需要,也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設科學布局,對于落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都,對于建設以首都為核心的世界級城市群,都具有十分重大而深遠的意義。

  “人民星云”通過遙感監(jiān)測,對北京副中心的科技優(yōu)勢能力的體現(xiàn),包括政府部門、學校、醫(yī)院、公園等機構(gòu)在前后幾年間的建設而發(fā)生的變化都有非常重要的助力效果。這種科技力的體現(xiàn),正是《公報》中指出的“堅持全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責,建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡”的要求。

  未來,建立健全生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理制度,明確各級各部門的數(shù)據(jù)責任、義務與使用權(quán)限,合理界定業(yè)務數(shù)據(jù)的使用方式與范圍,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享和應用,保障數(shù)據(jù)一致性、準確性和權(quán)威性將成為完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)督的重要方向和提升大數(shù)據(jù)助力的能力保證。2021年是‘十四五’開局之年。把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,生態(tài)環(huán)境部將全面有力支撐污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,為促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,完成‘十四五’生態(tài)文明建設目標任務作出新的貢獻。

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