一、總體目標(biāo)
通過建立全市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)控管理平臺,加強(qiáng)對揚(yáng)塵在線監(jiān)測的實(shí)時(shí)管理,有效開展施工揚(yáng)塵治理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)部門間共享,將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為揚(yáng)塵超標(biāo)監(jiān)管、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對停工、錯(cuò)峰施工落實(shí)情況的重要依據(jù),并嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。逐步形成建筑工地揚(yáng)塵防治管控的長效機(jī)制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚(yáng)塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理平臺構(gòu)架及安裝要求
(一)平臺架構(gòu)
揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理平臺由視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)組成。視頻監(jiān)控主要作用于實(shí)時(shí)記錄施工現(xiàn)場出入車輛密閉、車輛出場沖洗情況,嚴(yán)控施工車輛帶泥上路等污染道路的情況。揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)主要作用于對施工現(xiàn)場的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,對臨界值數(shù)據(jù)、超標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)出向施工單位發(fā)出警示,由施工單位加大揚(yáng)塵防控措施的落實(shí)。
揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理平臺分為項(xiàng)目端、市級主管部門端及鎮(zhèn)(區(qū))級主管部門端三個(gè)架構(gòu)層級?,F(xiàn)場設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理情況,項(xiàng)目端由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方負(fù)責(zé)人為數(shù)據(jù)接收主體,接收所在項(xiàng)目數(shù)據(jù);市級主管部門端設(shè)置在市建設(shè)工程安全事務(wù)中心,接收全市揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理情況;鎮(zhèn)(區(qū))級主管部門端設(shè)置在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,接收屬地管理區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理情況。
(二)安裝要求
視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝范圍及技術(shù)要求詳見《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用中山市建筑工程安全管理系統(tǒng)的通知》(中建函〔2019〕1925號)。
三、工作步驟
(一)全面摸排。對照安裝范圍的要求,對全市在建工地進(jìn)行摸排,分別建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)清單,全面掌握安裝監(jiān)控設(shè)備的情況。
(二)落實(shí)檢查。對符合安裝范圍的項(xiàng)目通過對照系統(tǒng),核查項(xiàng)目的安裝和使用情況,確保揚(yáng)塵在線監(jiān)控管理平臺的有效運(yùn)行。
(三)建立長效機(jī)制。新報(bào)建項(xiàng)目須在施工前按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備,所有在建項(xiàng)目在施工期間確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的正常運(yùn)行使用,在項(xiàng)目竣工前不得隨意拆除。
四、工作要求
(一)落實(shí)各方責(zé)任主體責(zé)任。各建筑施工項(xiàng)目相關(guān)參建單位要提高認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各建設(shè)單位要保障資金足額到位,各施工單位作為揚(yáng)塵防控措施落實(shí)的直接主體,要嚴(yán)格按照要求落實(shí)在揚(yáng)塵線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、接入、上傳工作,并保障設(shè)備可靠運(yùn)行。監(jiān)理單位須將揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝及使用納入監(jiān)理范圍,對安裝及使用過程中未按要求落實(shí)的立即責(zé)令予以整改,情節(jié)嚴(yán)重的必須要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位必須向?qū)俚刈〗ú块T報(bào)告。
(二)加強(qiáng)管理。施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵監(jiān)測情況應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至揚(yáng)塵在線監(jiān)控平臺,對揚(yáng)塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào)。施工單位應(yīng)有效利用揚(yáng)塵在線監(jiān)控平臺對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取必要措施,有效控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵狀況。
(三)加大檢查力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)住建部門、市建設(shè)工程安全事務(wù)中心要高度重視推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝的重要意義,切實(shí)履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。加大執(zhí)法力度,要將揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝情況納入到建設(shè)工程安全檢查的范圍,加大對建筑工地?fù)P塵控制的檢查力度,對于未安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的,且施工現(xiàn)場管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對于參加示范工地評選的建筑工地,未按規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)的,取消其參評資格。